Introduction : L’Afrique au cœur de la nouvelle stratégie économique américaine
Avec le retour de Donald Trump à la Maison Blanche, la politique commerciale des États-Unis envers l’Afrique connaît un tournant stratégique. L’AGOA (African Growth and Opportunity Act), principal cadre d’accès préférentiel des produits africains au marché américain, est remis en question, tandis que la course mondiale aux minerais critiques (cobalt, lithium, terres rares) place le continent au centre des rivalités économiques et géopolitiques. Quelles sont les nouvelles priorités américaines en Afrique ? Quels enjeux pour les économies africaines et pour leur positionnement dans les chaînes de valeur mondiales ?
L’AGOA en question : incertitudes et négociations
L’AGOA, adoptée en 2000, a permis à de nombreux pays africains d’exporter sans droits de douane vers les États-Unis, stimulant le textile, l’agro-industrie et les produits manufacturés.
- Sous Trump, la remise en cause de l’AGOA inquiète les gouvernements africains et les entreprises exportatrices.
- Les discussions sur la reconduction ou la réforme du dispositif sont tendues, Washington exigeant des contreparties en matière de gouvernance, de propriété intellectuelle et d’ouverture des marchés.
- Plusieurs pays, accusés de dumping ou de non-respect des droits de l’homme, risquent d’être exclus du programme.
La ruée vers les minerais critiques : un enjeu stratégique
La transition énergétique mondiale dope la demande en minerais critiques, dont l’Afrique détient d’importantes réserves.
- Cobalt de RDC, lithium du Zimbabwe, terres rares de Tanzanie : ces ressources sont essentielles pour les batteries, l’électronique, les véhicules électriques et les technologies vertes.
- Les États-Unis cherchent à sécuriser leur approvisionnement face à la domination chinoise sur les chaînes de valeur des minerais stratégiques.
- Washington multiplie les partenariats, les investissements et les accords bilatéraux avec les pays africains producteurs.
La concurrence sino-américaine s’intensifie sur le continent
La rivalité entre la Chine et les États-Unis façonne la nouvelle donne économique africaine.
Les chaînes de valeur mondiales en mutation
La demande américaine pour des minerais critiques africains redéfinit les chaînes de valeur mondiales.
- Les États-Unis encouragent la transformation locale, l’industrialisation et la création d’emplois sur le continent.
- De nouveaux hubs industriels émergent en Afrique de l’Est et australe, notamment dans la métallurgie, la chimie et l’assemblage de batteries.
- Les défis restent nombreux : infrastructures insuffisantes, accès à l’énergie, formation de la main-d’œuvre et respect des normes environnementales.
Les risques d’une nouvelle dépendance et les stratégies africaines
Si la ruée vers les minerais critiques offre des opportunités, elle comporte aussi des risques.
- Les experts mettent en garde contre une nouvelle « malédiction des ressources », avec la tentation de l’exportation brute et la vulnérabilité aux fluctuations des prix mondiaux.
- Les gouvernements africains cherchent à renforcer la gouvernance du secteur minier, à négocier de meilleures redevances et à investir dans la valeur ajoutée locale.
- L’intégration régionale, via la ZLECAf, est perçue comme une réponse stratégique pour peser dans les négociations et diversifier les débouchés.
Vers un nouveau deal économique États-Unis-Afrique ?
Les signaux envoyés par l’administration Trump laissent entrevoir un « nouveau deal » économique avec l’Afrique.
- Accent sur les partenariats bilatéraux, les investissements directs et la sécurisation des chaînes d’approvisionnement stratégiques.
- Volonté de concurrencer la Chine sur le terrain de l’innovation, de la formation et de la technologie.
- Les pays africains, de plus en plus exigeants, veulent transformer la demande américaine en levier de développement durable et inclusif.
Conclusion : L’Afrique, terrain de la nouvelle rivalité mondiale
La politique américaine en Afrique, entre incertitudes sur l’AGOA et ruée vers les minerais critiques, place le continent au cœur des enjeux économiques et géopolitiques du XXIe siècle. Pour les pays africains, l’heure est à la négociation, à la diversification et à l’intégration régionale, afin de tirer le meilleur parti de la nouvelle donne mondiale. La capacité à transformer les ressources en développement durable, à renforcer la gouvernance et à s’imposer comme acteur incontournable des chaînes de valeur mondiales sera déterminante pour l’avenir du continent.